Diligencia Debida

Diligencia Debida

(Amy L. Sherman, Hudson Institute, 2004)

Asi que consiguió ese contrato de gobierno. ¿Ahora qué deberia hacer?

Desde la reforma del bienestar y el paso de las leyes de escojimientos caritativas (charitable choice), algunas organizaciones “Basadas en la Fé” (FBOs) –han por primera vez -- competido y han ganado, las concesiones y los contratos del gobierno para subscribir sus programas del servicio social. Una encuesta reciente de casi 400 contratistas de organizaciones “Basadas en la Fé” demostró ques más de la mitad, el 56 por ciento, eran nuevos en ser socios formales con el gobierno.[1]

Aunque los contractos del gobierno con FBOs aumentan, el tema sigue siendo controversial. Algunos temen que FBOs no protegen adecuadamente las libertades civiles de los cliente o ya sea utilice fondos del gobierno para promover una agenda religiosa. Otros se preocupan que los fondos públicos que reciben los FBOs comprometerán su misión o que será sujetado a una supervisión del gobierno intrusiva, enredandada. Es claro que, los líderes religiosos necesitan considerar cuidadosamente las ventajas potenciales y los costos de recibir el financimiento del gobierno antes de decidir de competir para tales.

Pero la evaluacion cuidadosa y el planear no para una vez que la decisión a competir para los fondos del gobierno se tome. Una vez que se conceda el financiamiento del gobierno, FBOs necesitan intencionalmente accionar, estrategias intencionales y  prácticas que les ayudarán, simultáneamente, a protejer su carácter religioso y a obedecer fielmente las reglas que regulan su contrato.

Entrevistas con los contratistas de organizaciones “Basadas en la Fé” que han navegado con éxito las aguas del financiamiento del gobierno revelan varias prácticas de las cuales los nuevos contratistas puedan aprender. Varios consejos en cómo demostrar "diligencia debida" en la conformación con regulaciones se enumeran abajo.

(1) Sea transparente sobre su carácter religioso. Comprometase tener comunicación abierta, directa, clara, consistente sobre su identidad religiosa a sus voluntarios, a los beneficiarios del servicio, a los donantes, y al gobierno. Hága que su meta sea permitir los participantes del programa y los socios potenciales del gobierno hagan opciones sobre el involucramento con su organización en bases de informes completos y exactos sobre el contenido, ethos, metas, y metodología del programa.

(2) Separe sus fondos públicos de sus donaciones privadas. Mantenga las cuentas separadas y no mezcle los fondos. Necesitará demostrar a auditores cómo cada moneda de su gobierno contracto/beca se gasto.

(3) Conducir programas explícitamente religiosos en diversas horas o en diversas locales de los servicios que reciben financimiento público. El recibir financiamiento del gobierno no significa que debe parar de celebrar de servicios de adoración o de reuniones de oracion. Significa que deberia conducir esas actividades de una manera que las haga claramente distintas de los servicios sociales que está ofreciendo y son pagados para por los dólares públicos.  Digamos su iglesia tiene un edificio pequeño como “Centro de la Comunidad” que al lado al santuario y piensa utilizarlo para su programa de “entrenamiento de trabajo” que se llevara acavo de lunes a Jueves por la mañana. Podría planear celebrar la  programas religiosos, tal como, reunions de oracion o un estudio biblico, en el santuario de la iglesia en las tardes. Si la misma facilidad se utiliza para ambos programas tanto como públicos y los programas religiosos, se puede considerer conducir en dias alternados.

(4) Comunique claramente que la participación del cliente en las actividades explícitamente religiosas es voluntaria y opcional. Tenga la libertad de informar los participantes en su programa financiado por el gobierno de varios servicios religiosos que su organización patrocina, asegure que entiendan que su participación no es obligatorio y no tendrá ningún afecto en relacion con recibir servicios sociales financiados por su contrato o beca del gobierno.

(6) Tenga un procedimiento de agravio de cliente en lugar. No tiene que ser muy elaborado. Simplemente necesita tener un proceso intencional y publicado que indique los pasos qué puede tomar un cliente insatisfecho para presenter su queja. Clientes necesitan saber con quién pueden presenter una queja, que es lo que deberian hacer y cuál es el procedimiento a seguir para que los líderes del programa tratan el asunto.

(7) Provea entrenamiento especializado para el personal y voluntarios sobre los reglamentos del contrato o beca del gobierno, de modo que todos esten informados cuales actividades son permitidas.  Este entrenamiento deberia ser formal y documentado. Los líderes del programa deberian proveer informacion escritas que describen el contenido del entrenamiento (y guardar tales informes en archivo, de modo que los individuos fuera de la organizacion que desean saber qué asuntos fueron cubiertos en el programa de entrenamiento puedan ver para sí mismos). El entrenamiento deberia cubrir temas como cuales son los derechos de los clientes y los derechos de los participantes del programa, y cómo "cobrar" el tiempo del personal (tal como es que se cobran las horas dedicadas al programa financiado por contrato con el gobierno pero tambien como es que se invierten la horas dedicadas conduciendo las actividades religiosas que no seran cobradas al contrato con el gobierno). Provea al personal con hojas para registrar el tiempo de trabajo (timesheets) que pueden usar para documentar el uso de su tiempo. Considere también dar al personal y voluntarios una lista de ejemplos del uso de los fondos del gobierno que se permiten y lo que no se permiten y diversos senarios para saber como deberian de tratar con cada senario.

(9) Si su organización ha requerido los estándares del comportamiento para el personal asalariado, asegure que su literatura escrita (e.g., manual de la polítiza del personal) y la comunicación verbal sobre esos estándares los liga explícitamente al caracter de su FBO (Organizacion Basada en la Fe). Se puede asumir el acoplamiento entre su creencia religiosa y ciertas prácticas del comportamiento, pero para ésas practicas fuera de su credo, la conexión no es  fácilmente comprensible. Así pues, asegure que sus polítizas del personal sean explícitas y claras que los comportamientos requeridos (o los comportamientos no permitidos) están arraigados en la creencia religiosa de la organización. Asegúrese, también, que cada uno en la organización, sin importar su posición, reciba la misma comunicación sobre estos estándares y haga el conocimiento del público de los estándartes. Esto pondrá su organización en una posición más fuerte cuando usted utiliza tales estándartes en decisiones relacionadas al empleo. Mas de 90 por ciento de los contratistas “Basadas en la Fé” entrevistados con la encuesta  mencionada anteriormente determinan que su relación con el gobierno fue positiva e indicó que, dado la oportunidad, buscarían el financimiento del gobierno otra vez en el futuro. Mientras que el trabajando con el gobierno no es la opción correcta para todo los FBOs, algunos han encontrado tal relacion beneficiosa para ampliar o realzar su programación. Una cosa clave para una colaboración fructuosa con el gobierno está empleando estrategias deliberadas, intencionales, como los enumerados arriba, que ayudan asegurar conformidad con las expectativas del gobierno. Practicando estos procedimientos deliberados le ayudará a proteger su organización contra cargas injustas de abuso o de no-conformidad y señalará que uno esta serio sobre aceptar los deberes que vienen con el financiamiento del gobierno.